美國(guó)國(guó)務(wù)院7月5日宣布的年度國(guó)別投資環(huán)境調(diào)研報(bào)告顯示，全球170個(gè)經(jīng)濟(jì)體中大多數(shù)的投資環(huán)境都處于穩(wěn)固和改善之中，只有大約20%呈現(xiàn)惡化;監(jiān)管環(huán)境和腐爛成為投資者最為關(guān)切的問題。

具體來(lái)說(shuō)，亞太地域的政治穩(wěn)固性高，基本設(shè)施條件相對(duì)優(yōu)勝，投資環(huán)境大幅改善和穩(wěn)固，報(bào)告以為此地域存在惡化情形的比例最小;最關(guān)注的是監(jiān)管環(huán)境和腐爛。

中東、南亞和中亞地域的政治穩(wěn)固性極低，同時(shí)監(jiān)管環(huán)境和腐爛的問題又極為突出。處于西半球的南北美洲地域堅(jiān)持了最佳的投資環(huán)境穩(wěn)固性，最受關(guān)注的是合同執(zhí)行和知識(shí)產(chǎn)權(quán)掩護(hù)。

非洲地域的改善和惡化水平兩極化，腐爛和基本設(shè)施建設(shè)問題突出，優(yōu)勢(shì)是自然資源的獲取最為便利。

多數(shù)地域投資環(huán)境穩(wěn)固

這份由美國(guó)駐外使館和機(jī)構(gòu)所做的調(diào)查是美國(guó)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)外交的一部分;用來(lái)考核所在經(jīng)濟(jì)體的投資開放度、法律法規(guī)系統(tǒng)、爭(zhēng)端解決、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、透明度、國(guó)有企業(yè)角色和腐爛等一系列方面，以此指點(diǎn)和增進(jìn)美國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資。

美國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的常務(wù)副助理國(guó)務(wù)卿唐偉康在宣布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)，大多數(shù)地域的投資環(huán)境穩(wěn)固或者改善，比如在非洲和東亞有著顯著的提高，同時(shí)在全球樣本中約有20%的經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)出惡化的情形。

“在一長(zhǎng)串的問題清單中，監(jiān)管環(huán)境成為各地最受關(guān)注的因素，腐爛問題則緊隨其后?！碧苽タ嫡f(shuō)，一個(gè)好的投資環(huán)境，不僅須要開放度、透明度和可預(yù)期的監(jiān)管，還須要有相適應(yīng)的環(huán)境和安全保證。

負(fù)責(zé)國(guó)際金融和發(fā)展的副助理國(guó)務(wù)卿麗莎·庫(kù)比思科彌補(bǔ)說(shuō)，在2015年實(shí)施的新投資政策中，有75%是有利于投資者、有助投資自由化的，有13%是趨向限制性的，另有12%是中性的政策。

庫(kù)比思科說(shuō)，這并不是說(shuō)沒有問題存在，但“最好和最壞投資環(huán)境之間的差距正在縮小”。

大選政治或傷害貿(mào)易政策

在國(guó)別報(bào)告中，美國(guó)國(guó)務(wù)院的調(diào)研成果說(shuō)，相對(duì)于其重要的貿(mào)易伙伴來(lái)講，中國(guó)通過外商投資指點(diǎn)目錄來(lái)或勉勵(lì)或限制外來(lái)投資。

報(bào)告說(shuō)，雖然2013年十八屆三中全會(huì)發(fā)布了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改造籌劃，但是目前還沒有提供詳細(xì)的改造路線圖和時(shí)光表。美方通過中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)(JCCT)、中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話(S&ED)和中美雙邊投資協(xié)定(BIT)會(huì)談等場(chǎng)所，向中方表達(dá)關(guān)切。

中美雙方正在繼續(xù)就雙邊投資協(xié)議進(jìn)行商量，預(yù)計(jì)將連續(xù)到今年秋天。唐偉康當(dāng)天謝絕就中方上月提交的新一輪負(fù)面清單置評(píng)。

他此前對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表現(xiàn)，愿望中方對(duì)BIT會(huì)談抱有雄心壯志。“美中雙方都非常嚴(yán)正地看待這份雙邊投資協(xié)定，并且懂得完成會(huì)談的價(jià)值所在?！?/p>

唐偉康還反駁了美國(guó)總統(tǒng)大選中對(duì)于工作崗位外遷的爭(zhēng)論。他說(shuō)，如果美國(guó)公司在海外投資發(fā)明一個(gè)崗位，就意味著在國(guó)內(nèi)減少一個(gè)的話，那只能在這個(gè)公司從不增加的前提下能力實(shí)現(xiàn)。

包含希拉里和特朗普在內(nèi)的兩黨總統(tǒng)候選人都對(duì)貿(mào)易自由化說(shuō)“不”。希拉里反對(duì)已經(jīng)完成會(huì)談的泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，而特朗普則還要撕毀重談《北美自由貿(mào)易協(xié)議》(NAFTA)。

喬治城大學(xué)教授、國(guó)際商業(yè)外交項(xiàng)目主任泰德·莫蘭也在現(xiàn)場(chǎng)置評(píng)說(shuō)，80%的國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生在跨國(guó)公司系統(tǒng)、以及他們樹立的全球供給鏈中，因此大選中的反貿(mào)易論調(diào)不利于美國(guó)公司的對(duì)外投資。泰德·莫蘭對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)，他對(duì)大選政治對(duì)美國(guó)貿(mào)易與投資政策造成的侵害“非常擔(dān)憂”。