中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研討所8月23日宣布的最新研討成果稱，中國(guó)作為非洲貿(mào)易伙伴的位置繼續(xù)港勤，但很多非洲國(guó)度投資環(huán)境不幻想、中國(guó)企業(yè)自身存在不足以及全球經(jīng)濟(jì)下行給中國(guó)企業(yè)在非洲發(fā)展帶來重要挑戰(zhàn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研討所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社當(dāng)日共同宣布了《非洲黃皮書：非洲發(fā)展報(bào)告(2015-2016)》。

中國(guó)作為非洲貿(mào)易伙伴位置繼續(xù)港勤

2014年非洲出口增加總體弱于全球出口增加，非洲進(jìn)口增加大體和全球進(jìn)口增加同步。中國(guó)作為非洲貿(mào)易伙伴的位置仍在港勤。

黃皮書稱，2014年，南部、西部非洲進(jìn)口額的絕對(duì)范圍和相對(duì)占比稍降落。利比亞、南非是非洲進(jìn)口大國(guó)中僅有的進(jìn)口范圍降落者，利比亞進(jìn)口降落重要原因是安全局面動(dòng)蕩和本幣貶值，南非則重要由于經(jīng)濟(jì)弱增加導(dǎo)致從德國(guó)、中國(guó)等國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口降落。

“來自中國(guó)的進(jìn)口增量是埃塞俄比亞、埃及等國(guó)進(jìn)口高速增加的主要原因?！秉S皮書稱，歐盟是大部分非洲國(guó)度的第一大進(jìn)口起源地。中國(guó)已成為少數(shù)非洲國(guó)度，如埃塞俄比亞的第一大進(jìn)口起源地。非洲燃油礦產(chǎn)出口大國(guó)，如阿爾及利亞、安哥拉、利比亞，燃油和礦產(chǎn)進(jìn)口占比相對(duì)較低，非燃油出口大國(guó)，如摩洛哥、南非，燃油和礦產(chǎn)進(jìn)口占比則分離達(dá)27.7%、25.5%。大部分非洲國(guó)度制作業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口占比都在50%以上。

2014年，中國(guó)對(duì)非出口、從非進(jìn)口總額分離為1058.4億美元、1156.6億美元，分離占非進(jìn)口額、出口額的16.5%、20.8%，占比分離比上年港勤1.9個(gè)百分點(diǎn)和1.3個(gè)百分點(diǎn)。

2015年，中國(guó)對(duì)非出口在中國(guó)出口總額中占比繼續(xù)升至4.7%，中國(guó)從非進(jìn)口在中國(guó)進(jìn)口總額中占比降至4.1%。中國(guó)對(duì)非洲出口以機(jī)電產(chǎn)品為主。2015年，中國(guó)對(duì)非洲出口機(jī)電產(chǎn)品3027.9億元，增加4.3%，占當(dāng)年中國(guó)對(duì)非洲出口額的44.9%。中國(guó)自非洲的進(jìn)口重要以資源類產(chǎn)品為主。

在非中企面臨諸多挑戰(zhàn)

近年來，中國(guó)企業(yè)積極參與非洲基本設(shè)施建設(shè)、能源礦產(chǎn)合作開發(fā)和制作業(yè)發(fā)展，已形成以建筑業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)和制作業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)投資歷局;中國(guó)企業(yè)在非洲投資數(shù)目和范圍不斷擴(kuò)展，投資范疇不斷擴(kuò)大，投資主體日趨多元，取得了較好發(fā)展成效。

黃皮書說，中國(guó)企業(yè)在非洲也面臨很多問題與挑戰(zhàn)，構(gòu)造性問題和周期性問題相互交錯(cuò)影響，不利于中國(guó)企業(yè)在非洲實(shí)現(xiàn)互利共贏的可連續(xù)發(fā)展。

黃皮書剖析稱，其一，非洲投資環(huán)境中存在諸多不利因素。包含局部戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突、可怕主義要挾、政權(quán)更迭風(fēng)險(xiǎn)、行政效力低下、法律環(huán)境不盡如人意、外匯管制風(fēng)險(xiǎn)、稅賦程度高且濫、人力成本不必定低等。

其二，中國(guó)企業(yè)自身也存在一些問題。例如缺乏對(duì)投資對(duì)象國(guó)深刻了解、大型項(xiàng)目前期投入不足、相干服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資欠缺、企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)以及不遵照當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)等。

其三，非洲經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)負(fù)面影響。包含大宗商品價(jià)錢下跌、非洲基本設(shè)施建設(shè)放緩、非洲國(guó)度市場(chǎng)需求降落等因素均會(huì)給我國(guó)能礦、基建、制作業(yè)企業(yè)在非洲的發(fā)展帶來不利影響。

其四，西方國(guó)度企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、制作障礙。體現(xiàn)較為顯著的一是在能源礦產(chǎn)開發(fā)范疇阻攔中國(guó)企業(yè)獲得權(quán)益;二是不斷炮制“中國(guó)要挾論”和“新殖民主義”，對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)展造成不利影響。

其五，中非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展存在艱苦。一方面是非洲國(guó)度政策支撐不足、配套基本設(shè)施建設(shè)投入不夠，另一方面入園企業(yè)缺少融資機(jī)制和平臺(tái)，從而影響園區(qū)發(fā)展速度和有關(guān)企業(yè)投資意愿。

黃皮書以為，非洲安全形勢(shì)對(duì)中國(guó)在非投資和人員安全造成要挾，中國(guó)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)與非洲國(guó)度和平與安全范疇合作，并增強(qiáng)自身安保才能，推進(jìn)安保產(chǎn)業(yè)走出去。

中非產(chǎn)業(yè)合作面臨他國(guó)競(jìng)爭(zhēng)

黃皮書稱，中非產(chǎn)業(yè)合作面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)趨于增大，化解競(jìng)爭(zhēng)壓力的要害，在于鞏固和擴(kuò)展與非洲在工業(yè)化及相干基本設(shè)施建設(shè)上的共同好處。

近年來，中國(guó)和其他大國(guó)在非好處格式和力氣構(gòu)造已產(chǎn)生顯著變化且仍在連續(xù)演化之中。中國(guó)對(duì)非工作連續(xù)發(fā)力，一方面推進(jìn)中非關(guān)系不斷充實(shí)，合作更加親密;另一方面也通過傳導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)和共振效應(yīng)觸發(fā)了西方大國(guó)和新興大國(guó)對(duì)中非合作的特殊關(guān)注，促使他們針對(duì)中國(guó)在非運(yùn)動(dòng)實(shí)施反制和對(duì)沖舉動(dòng)，導(dǎo)致中非產(chǎn)業(yè)合作的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。

黃皮書以為，盡管西方大國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體在總體魄局或特定范疇對(duì)中非合作形成多種壓力，但中國(guó)與非洲繚繞工業(yè)制作和基本設(shè)施等狹義領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作卻展示出其他國(guó)度難以比較的競(jìng)爭(zhēng)力和強(qiáng)抗壓力。中國(guó)呼應(yīng)非洲國(guó)度急切的工業(yè)化訴求推進(jìn)開展產(chǎn)業(yè)合作，可期成為中國(guó)鞏固自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、自動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際壓力的重要方向。

在具體辦法方面，黃皮書建議，在繼續(xù)推進(jìn)對(duì)非援助、貸款、貿(mào)易的基本上，調(diào)整政策導(dǎo)向，加大投資比重，勉勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)中企對(duì)非工業(yè)制作和基本設(shè)施投資，夯實(shí)中非以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)的互利互需產(chǎn)業(yè)合作格式。

同時(shí)，改造對(duì)外投資管理體制，增強(qiáng)部門兼顧。領(lǐng)導(dǎo)附屬于產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)“抱團(tuán)出海”，兼顧基本設(shè)施、資源采掘、制作加工、金融投資配套對(duì)接和協(xié)同發(fā)展。增長(zhǎng)在教育交換、媒體流傳、公共形象等短期速效項(xiàng)目上的投入，增強(qiáng)對(duì)文化認(rèn)同、價(jià)值理念、青年造就等長(zhǎng)期項(xiàng)目標(biāo)關(guān)注。

黃皮書建議，增強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管與規(guī)范，港勤中非產(chǎn)業(yè)合作的美譽(yù)度。完美相干法規(guī)和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)海外投資和經(jīng)營(yíng)行動(dòng)的督導(dǎo)，增進(jìn)企業(yè)積極實(shí)行社會(huì)責(zé)任。借重國(guó)際多邊機(jī)制，引入多方合作，減輕國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)帶來的摩擦和壓力。通過樹立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)區(qū)等產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，吸引多國(guó)企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)范圍優(yōu)勢(shì)和集群優(yōu)勢(shì)。