奧巴馬正式承認(rèn)廢棄游說(shuō)任內(nèi)“亞太再平衡戰(zhàn)略”的最主要組成部分——跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)。

美國(guó)國(guó)會(huì)引導(dǎo)人上周三(11月9日)告訴白宮，他們不會(huì)在“跛腳鴨”時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)TPP同意議程。白宮高等官員兩天后公開(kāi)表現(xiàn)，TPP的未來(lái)將交由下屆美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)決議。

包含《華爾街日?qǐng)?bào)》在內(nèi)的媒體均發(fā)布，TPP“已死”。凱投宏觀(CapitalEconomics)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家思里昂(MarcelThieliant)直言：“TPP已死且已被埋?！?/p>

不過(guò)，日本首相安倍晉三似乎并未死心。依據(jù)日本媒體報(bào)道，安倍11日表現(xiàn)，將繼續(xù)敦促美國(guó)同意TPP生效，這意味著安倍17日赴紐約會(huì)面特朗普時(shí)，有可能在此方面向特朗普“陳情”。

隨著特朗普當(dāng)選下屆美國(guó)總統(tǒng)，為全球規(guī)模內(nèi)的美國(guó)重要貿(mào)易伙伴帶去了宏大不肯定性：特朗普將多大水平上兌現(xiàn)他在選戰(zhàn)中有關(guān)貿(mào)易掩護(hù)主義的許諾呢?

正如中國(guó)美國(guó)商會(huì)副主席費(fèi)引迪對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者所說(shuō)，特朗普當(dāng)選后，他們所急需做的事情是去認(rèn)識(shí)，“誰(shuí)才是真正的唐納德·特朗普?”

TPP成棄子

得知特朗普勝選后，一位在華經(jīng)商多年的美國(guó)商人搖了搖頭，對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表現(xiàn)，看來(lái)是要和TPP說(shuō)再見(jiàn)了。

費(fèi)引迪表現(xiàn)，如果說(shuō)此前還有一絲愿望的話，面對(duì)共和黨與民主黨換屆的形式，國(guó)會(huì)的風(fēng)向?qū)?huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)變，TPP將變得更加艱巨。

在特朗普博得總統(tǒng)大選的同時(shí)，其所在的共和黨也掌握了美國(guó)國(guó)會(huì)。美國(guó)參議院領(lǐng)袖麥康奈爾隨后在9日宣布會(huì)上表現(xiàn)，TPP及任何未來(lái)的貿(mào)易協(xié)議都將由特朗普決議。

實(shí)際上，美國(guó)國(guó)會(huì)中仍有不少共和黨人支撐TPP，因在參眾兩院領(lǐng)袖商量之后，他們表現(xiàn)，2017年將與特朗普一起專(zhuān)注于通過(guò)醫(yī)療改造和稅務(wù)改造方面的立法。

事實(shí)上，奧巴馬曾籌劃在大選后的“跛腳鴨”時(shí)代繼續(xù)推動(dòng)TPP，但彼時(shí)希拉里博得大選的幾率遠(yuǎn)高于特朗普。

美國(guó)戰(zhàn)略界的剖析家們也紛紜表現(xiàn)，在此次大選中，工業(yè)州對(duì)于特朗普的強(qiáng)力支撐令國(guó)會(huì)中對(duì)TPP有好感的共和黨議員也不敢貿(mào)然反抗特朗普的反TPP政策。

最終，白宮國(guó)度安全事務(wù)副助理阿德耶莫(Adeyemo)11日表現(xiàn)，奧巴馬將在加入秘魯亞太經(jīng)合組織(APEC)引導(dǎo)人峰會(huì)期間親自向其他11位TPP成員國(guó)引導(dǎo)人作出解釋。

奧巴馬廢棄推進(jìn)TPP法案獲批，被視為是奧巴馬任內(nèi)“亞太再平衡”政策的重大挫敗。

依照美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特在2015年的定義，部署“高精尖”兵器，增強(qiáng)同盟關(guān)系并發(fā)展伙伴關(guān)系，以及推進(jìn)TPP是美國(guó)“亞太再平衡”新階段的重要內(nèi)容。

2016年2月4日，美國(guó)、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南12個(gè)國(guó)度在奧克蘭正式簽訂了TPP協(xié)定。12個(gè)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)比重到達(dá)了全球的40%。TPP擬對(duì)近18000種類(lèi)別的商品降低或減免關(guān)稅，但須要各成員國(guó)相干立法機(jī)構(gòu)同意后才可生效。

會(huì)否反轉(zhuǎn)

“就TPP協(xié)定本身而言，麥康奈爾已經(jīng)表明，這是他將同當(dāng)選總統(tǒng)(特朗普)一起研討的內(nèi)容，他們將厘清貿(mào)易協(xié)議的未來(lái)?！卑⒌乱憩F(xiàn)。

特朗普在選戰(zhàn)中將TPP稱(chēng)為“災(zāi)難”，并在10月時(shí)表現(xiàn)，如果當(dāng)選就要在新政100天內(nèi)率領(lǐng)美國(guó)撤出TPP。媒體曝光的一份多達(dá)21頁(yè)的特朗普過(guò)渡團(tuán)隊(duì)內(nèi)部文件也顯示，特朗普將在上任100天內(nèi)廢棄TPP。

支撐自由貿(mào)易的美國(guó)智庫(kù)彼得森研討所(PIIE)資深研討員胡鮑爾(GaryHufbauer)表現(xiàn)：“我看不清美國(guó)參加TPP的途徑?！?/p>

中債資信評(píng)估有限責(zé)任公司國(guó)度風(fēng)險(xiǎn)部高等剖析師李昕對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表現(xiàn)，特朗普曾多次表現(xiàn)墨西哥與中國(guó)搶占了美國(guó)的就業(yè)機(jī)遇，并聲稱(chēng)若當(dāng)選將破除TPP會(huì)談，同時(shí)將就《北美自由貿(mào)易協(xié)議》(NAFTA)條款進(jìn)行重新會(huì)談，體現(xiàn)出較強(qiáng)的貿(mào)易掩護(hù)主義偏向。

但包含美國(guó)駐華大使鮑卡斯在內(nèi)的不少政界和商家人士都偏向于以為，特朗普成為總統(tǒng)后會(huì)受到各方力氣的制衡。

中國(guó)美國(guó)商會(huì)主席吉莫曼對(duì)本報(bào)記者表現(xiàn)：“令人欣慰的是，(候選人)競(jìng)選時(shí)所發(fā)表的言辭并不代表美國(guó)的官方政策?！?/p>

誰(shuí)最受傷

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相世耕弘成11日表現(xiàn)，TPP至關(guān)主要，要說(shuō)服下一屆美國(guó)總統(tǒng)特朗普認(rèn)可這一點(diǎn)則更為主要。

思里昂表現(xiàn)，TPP無(wú)法生效，在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)模內(nèi)對(duì)于日本造成的喪失是本質(zhì)性的。

事實(shí)上，日本國(guó)會(huì)眾議院剛在10日的全部會(huì)議上同意TPP。安倍此前愿望以TPP為支柱，使日本到2018年實(shí)現(xiàn)同各國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)的貿(mào)易比例占到日本整體貿(mào)易的70%左右。與此同時(shí)，日本愿望以TPP為范本，推動(dòng)同歐盟之間的日歐經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議(EPA)及在東亞方面的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)協(xié)議會(huì)談等。

在TPP成員國(guó)中，澳大利亞總理特恩布爾已與特朗普通了電話。當(dāng)被追問(wèn)特朗普對(duì)于TPP的反響時(shí)，特恩布爾表現(xiàn)，特朗普在TPP上的立場(chǎng)恐怕盡人皆知吧。

秘魯是本屆APEC峰會(huì)的東道主，總統(tǒng)庫(kù)琴斯基日前表現(xiàn)，TPP可以由沒(méi)有美國(guó)的相似新貿(mào)易協(xié)議來(lái)代替，“我以為最好有一個(gè)可以涵蓋中國(guó)及俄羅斯的新亞太地域協(xié)議，這須要一個(gè)新的會(huì)談?！?/p>

庫(kù)琴斯基9月份拜訪中國(guó)后曾表現(xiàn)：“長(zhǎng)期而言，TPP排除了中國(guó)的主導(dǎo)角色，這是令人擔(dān)心的?！彼恢币詾?，研討一下亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)是非常有必要的。

中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易會(huì)談副代表張向晨11月10日在一場(chǎng)新聞宣布會(huì)上表現(xiàn)，APEC在推進(jìn)貿(mào)易自由化和方便化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面施展了積極作用。中方期待利馬會(huì)議取得的經(jīng)貿(mào)結(jié)果包含如期完成FTAAP集體戰(zhàn)略研討，提出進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)FTAAP的政策建議。

格式生變

特朗普的貿(mào)易掩護(hù)主義言論恐怕將導(dǎo)致另一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議“中槍”——美國(guó)與歐盟正在商談的跨大西洋貿(mào)易及投資伙伴協(xié)議(TTIP)。

“(會(huì)談)已經(jīng)死了，我以為所有人都知道這一點(diǎn)。”法國(guó)貿(mào)易國(guó)務(wù)秘書(shū)費(fèi)科爾上周五表現(xiàn)，“全球化發(fā)明了很多輸家，很多艱苦?！?/p>

“總體來(lái)看，不肯定性是特朗普帶給美國(guó)和世界其他國(guó)度的最重要風(fēng)險(xiǎn)?！崩铌勘憩F(xiàn)。

特朗普此前的言論可能使得美國(guó)的貿(mào)易掩護(hù)主義有抬頭之勢(shì)，屆時(shí)可能引發(fā)一些重要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦，甚至是貿(mào)易戰(zhàn)。

李昕還表現(xiàn)，特朗普缺少?gòu)恼?jīng)驗(yàn)，以及成型的治國(guó)理念。對(duì)于世界第一超級(jí)大國(guó)來(lái)說(shuō)，這種不肯定性給其自身，以及全球其他國(guó)度所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。