特朗普上任百天之際，高調(diào)發(fā)布了號稱美國“史上力度最大稅改籌劃”。

盡管多位受訪人士表現(xiàn)特朗普新稅改籌劃能否被國會通過仍有待視察，但新稅改一旦實施，對美國和中美貿(mào)易或?qū)淼挠绊懸廊恢档藐P(guān)注。

針對新稅改可能對中美貿(mào)易帶來的影響，以及中美貿(mào)易“百日籌劃”的意義，受訪專家表現(xiàn)，中美貿(mào)易不平衡是個長期問題，“百日籌劃”可以在比擬好操作、見效快的范疇率先達成共鳴，看到一部分成效，但不是一個解決長期問題的適合支配。

影響有限

“特朗普新稅改籌劃會對美資在華企業(yè)以及中公民營企業(yè)增長一些不肯定性。但稅收只是影響因素之一，還要斟酌投資環(huán)境等其他因素?！鄙虅?wù)部研討院國際市場研討所副所長白明告知《中國經(jīng)營報》記者。

中國世界貿(mào)易組織研討會常務(wù)副會長霍建國說，這樣一來，要承擔(dān)稅負負擔(dān)和赤字，方案在國會通過的可能性很小，甚至須要重復(fù)修正。但是一旦實施，美國未來兩三年經(jīng)濟增加可能會加快，也會對中美貿(mào)易平衡帶來影響，我們應(yīng)當關(guān)注到這一點，提早做研討。

在談及新稅改影響時，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研討院院長屠新泉告知本報記者，減稅對企業(yè)的作用很直接，如果通過對美國制作業(yè)回流會有必定作用，但還要斟酌其他因素，包含勞動力供應(yīng)數(shù)目、質(zhì)量等。此外，減稅不利于戰(zhàn)勝全球化帶來的矛盾，應(yīng)當去緩解收入分配問題，在資源配置上偏向于勞動者，而這個政策更多偏向于企業(yè)。

但屠新泉也對新稅改能否順利通過持視察態(tài)度。他以為，減稅是共和黨的一貫政策，共和黨的選民基本就是企業(yè)界、商界，所以他們對稅收更加敏感。但這次新稅改政策本身是否符合美國經(jīng)濟的需求是個問題，減稅后的財政平衡如何實現(xiàn)也是個很大的問題。先看這一政策能不能通過國會，實際影響有多大值得視察。

中美貿(mào)易失衡是長期問題

近日頒布的《中國對外貿(mào)易形勢報告》中指出，目前中美正在推動經(jīng)貿(mào)合作“百日籌劃”，將為雙邊貿(mào)易發(fā)展注入新的動力。但雙方依然存在分歧，如近期特朗普表現(xiàn)中國不是“匯率把持國”，但美國財政部仍再次將中國列入“匯率把持國”視察名單，可能對雙邊貿(mào)易發(fā)展發(fā)生負面影響。

此前，中美雙方表現(xiàn)，將啟動為期100天的繚繞貿(mào)易范疇的會談，以縮小美國對中國貿(mào)易逆差的籌劃，被稱為“百日籌劃”。

數(shù)據(jù)顯示，總量上看，中國對美商品貿(mào)易存在長期的貿(mào)易順差。從中方來看，對美貿(mào)易順差長期占中國貿(mào)易順差總額的比重雖出現(xiàn)出較大波動，但總體堅持在較高程度，截至2015年末，中國對美貿(mào)易順差約為2600億美元，占中國總體貿(mào)易順差的43.36%。

對美國而言，依據(jù)美國商務(wù)部2月7日頒布的貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)(通關(guān))顯示，2016年美國在商品貿(mào)易中對中國的貿(mào)易逆差為3470億美元，占整體商品貿(mào)易逆差7343億美元的47%。

從構(gòu)造上看，截至2016年末，中國對美國的出口額約為4630億美元，涉及服裝、手機、電腦產(chǎn)品、家電、漁業(yè)、珠寶、電信裝備、玩具、游戲等類產(chǎn)品;而美國對中國出口的40%來自中國游客赴美旅行、大豆、飛機及汽車出口四大行業(yè)。

“百日籌劃是個階段性支配，中方角度將重要是緩和緊張氛圍，在比擬好操作的范疇到達共鳴，一百天后看到一個成果。但是會談一百天停止是不可能的，中美貿(mào)易不平衡的問題短期內(nèi)也是不可能解決的?！蓖佬氯f。

白明表現(xiàn)，對“百日籌劃”的期待，美方最大訴求是增長對華出口，減少對華貿(mào)易逆差，而中國則愿望美國開放更多范疇與中國進行合作。美國的強項是高技術(shù)產(chǎn)品，但恰恰是高技術(shù)產(chǎn)品限制對我們出口，貿(mào)易不平衡最大的問題在美國自身。

產(chǎn)業(yè)構(gòu)造須要調(diào)整

在談及哪些范疇可能在“百日籌劃”會談中率先達成共鳴時，屠新泉以為：“農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、油氣等范疇可能容易取得進展。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易我們國度的管控是比擬嚴厲的，我們還有中糧這樣的大貿(mào)易商，多買點美國農(nóng)產(chǎn)品是可以的，這個增加空間是有的?！?/p>

但中美貿(mào)易不平衡歸根結(jié)底是由產(chǎn)業(yè)構(gòu)造決議的。屠新泉以為，美國的資源集中在服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)占GDP比重的80%，制作業(yè)占GDP的10%，制作業(yè)不能滿足國內(nèi)需求，就得依賴進口。服務(wù)業(yè)雖然是美國的優(yōu)勢，但服務(wù)業(yè)發(fā)明的貿(mào)易順差或者說出口是比擬小的，因為它可貿(mào)易性較差，也就是說美國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)沒法出口，劣勢產(chǎn)業(yè)必需依賴進口，所以美國的貿(mào)易逆差是不可能解決的，美國跟它一半以上的貿(mào)易伙伴都有逆差。

“中國產(chǎn)業(yè)構(gòu)造跟美國互補型更大，我們是服務(wù)貿(mào)易逆差，貨物貿(mào)易順差。但服務(wù)貿(mào)易的劣勢不會發(fā)生那么大的逆差，我們在制作業(yè)的優(yōu)勢發(fā)明了更多順差。這個問題須要時光，須要中國的構(gòu)造調(diào)整來轉(zhuǎn)變，但這個進程至少得二三十年。”屠新泉在剖析中美貿(mào)易不平衡時剖析道。

商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文表現(xiàn)，中方從不尋求貿(mào)易順差，而貿(mào)易順差賬卻記在了中國頭上，但好處實由雙方分享。中方愿依據(jù)國內(nèi)市場實際需求，擴展自美進口。愿望美方也能調(diào)整出口管制等阻礙對華出口的政策，為化解貿(mào)易逆差發(fā)明條件。