《內(nèi)地與香港關(guān)于樹立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支配》(CEPA)框架下的兩個新協(xié)定28日在香港簽訂，令CEPA成為一份更全面的現(xiàn)代化自由貿(mào)易協(xié)定，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資，以及經(jīng)濟技術(shù)合作四個主要支柱，確保香港業(yè)界在內(nèi)地市場繼續(xù)享受最優(yōu)惠準(zhǔn)入待遇。

香港回歸20年，中央推出系列辦法支撐香港經(jīng)濟金融穩(wěn)步發(fā)展。2003年以來，中央先后推出《內(nèi)地與香港關(guān)于樹立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支配》(CEPA)及系列彌補協(xié)定、內(nèi)地居民赴香港“個人游”、開放人民幣業(yè)務(wù)、推進(jìn)國企到港上市、滬港通、深港通等惠港政策，為香港經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁動力。中新社記者洪少葵攝

當(dāng)天上午，在香港特區(qū)行政長官梁振英，中央駐港聯(lián)絡(luò)辦副主任仇鴻等的見證下，國度商務(wù)部副部長高燕與香港特區(qū)財政司司長陳茂波在香港簽訂了《投資協(xié)定》和《經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定》。

據(jù)悉，《投資協(xié)定》是CEPA的一個內(nèi)容全新的子協(xié)定，全面涵蓋投資準(zhǔn)入、投資掩護(hù)和投資增進(jìn)等內(nèi)容，對接國際規(guī)矩，兼具兩地特點，開放水平高，掩護(hù)力度大，將為兩地經(jīng)貿(mào)交換與合作提供更加體系性的制度化保障。這也是內(nèi)地首次以“負(fù)面清單”方法對外簽訂的投資協(xié)定。

在投資準(zhǔn)入方面，《投資協(xié)定》將進(jìn)一步港勤兩地間的投資自由化程度。依據(jù)協(xié)定，內(nèi)地在非服務(wù)業(yè)投資范疇僅保存了26項不符辦法，在船舶、飛機制作、資源能源開采、金融市場投資工具等方面采用了更加優(yōu)惠的開放辦法，并明白了在投資范疇繼續(xù)給予香港最惠待遇，這將使香港繼續(xù)堅持內(nèi)地對外開放的最高程度。

在投資掩護(hù)方面，《投資協(xié)定》對投資的征收補償、轉(zhuǎn)移等，給予國際高程度投資掩護(hù)待遇。關(guān)于投資者與投資所在地一方的爭端解決，雙方共同設(shè)計了一套符合“一國兩制”原則、切合兩地須要的爭端解決機制，包含友愛協(xié)商、投訴和諧、通報及和諧處置、調(diào)劑、司法道路等，為兩地投資者的權(quán)益接濟和保障作出全面和有效的制度性支配。

香港自1995年起持續(xù)23年獲評全球最自由經(jīng)濟體，評分穩(wěn)居第一。圖為香港“叮當(dāng)車”上的人民幣廣告。中新社記者洪少葵攝

至于《經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定》，既包含對CEPA及其10個彌補協(xié)定中有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)合作的內(nèi)容的全面梳理、更新、分類和匯總，也包含依據(jù)兩地經(jīng)貿(mào)合作實際須要提出的新的合作內(nèi)容。

《經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定》重點針對香港業(yè)界十分關(guān)懷的香港參與“一帶一路”建設(shè)設(shè)置了專章，將通過樹立工作接洽機制、暢通訊息溝通渠道、搭建交換平臺，改善合作環(huán)境、結(jié)合參與項目建設(shè)和開辟“一帶一路”沿線市場等辦法，支撐香港參與“一帶一路”建設(shè)。

《經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定》還設(shè)立了次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作專章。內(nèi)容包含推動和深化兩地在泛珠三角區(qū)域及前海、南沙、橫琴等重大合作平臺的經(jīng)貿(mào)合作，共同推動粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)，支撐香港參與內(nèi)地自貿(mào)實驗區(qū)建設(shè)等。

據(jù)悉，兩個協(xié)定自簽訂之日起生效，其中《投資協(xié)定》將于2018年1月1日起正式實施。(記者李焯龍)