從競選期間叫到現(xiàn)在,特朗普終于扣動了中美貿(mào)易戰(zhàn)的扳機(jī)。

當(dāng)?shù)貢r光本周五,美國貿(mào)易代表辦公室宣布聲明,發(fā)布依據(jù)貿(mào)易掩護(hù)法第301條款啟動對中國的調(diào)查,斷定中國有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新的法律或政策是否對美國企業(yè)造成輕視。美國貿(mào)易代表RobertLighthizer在聲明中表現(xiàn):

“經(jīng)過咨詢好處相干方和其他機(jī)構(gòu),我已認(rèn)定,這些主要的問題值得徹底調(diào)查?！?/p>

這一聲明揭開了中美貿(mào)易戰(zhàn)的序幕。雖然頒布決議的是Lighthizer,但特朗普是動員這場“戰(zhàn)爭”的主使。就在本周一,特朗普簽訂備忘錄,指示Lighthizer斟酌調(diào)查中國知識產(chǎn)權(quán)的政策,授權(quán)其可動用一切可安排選項。特朗普當(dāng)時說:“這僅僅是個開端。”

此次Lighthizer祭出的“301條款”是美國《1974年貿(mào)易法》第301條的俗稱,被稱為美國貿(mào)易掩護(hù)的“核兵器”。它賦予美國總統(tǒng)單方面實施關(guān)稅或其他貿(mào)易限制的權(quán)利,以掩護(hù)本國產(chǎn)業(yè)免受其他國度“不公正貿(mào)易做法”的侵害。(詳見《專治各種不服的“法外神器”:美國“301條款”到底是個什么鬼?》)

Lighthizer援引301條款展開調(diào)查,最終可能導(dǎo)致特朗普對中國產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。但從Lighthizer過去的戰(zhàn)績和觀點看,他可能給中國制作更大的麻煩。

除了此次301條款調(diào)查,美國近期還對中國開展了其他相似調(diào)查,比如進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品是否要挾美國國度安全的“232調(diào)查”、對光伏電池及組件采用緊迫限制進(jìn)口辦法的“201調(diào)查”等。

華爾街見聞文章《特朗普內(nèi)閣最后一塊拼圖:當(dāng)年“搞垮”日本的貿(mào)易代表再次披掛上陣》提到,Lighthizer曾在里根任副貿(mào)易代表,是日本簽訂《廣場協(xié)定》的“幕后黑手”之一。如果呈現(xiàn)上世紀(jì)九十年代日本扯皮向美國說不的情形,他極有可能“狗急跳墻”,采取規(guī)矩以外所有可能動用的手腕。

而在北京時光本周五一早,《人民日報》刊發(fā)了題為《對華貿(mào)易戰(zhàn),美國打不贏更打不起》的文章。

文章援引美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研討所剖析稱,如果中美爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”,中國手中的“兵器”也很有分量。即使中國僅以限制進(jìn)口美國飛機(jī)和大豆回敬美國,效果也將是“損壞性的”。

貿(mào)易戰(zhàn)開打美國可能損人不利己

特朗普在競選總統(tǒng)期間就大力鼓吹掩護(hù)主義,揚言要對中國、墨西哥等國采用貿(mào)易行為,“將工作帶回美國”。但上臺后半年多過去,特朗普并沒有兌現(xiàn)將中國列為把持匯率國的許諾,也沒有顛覆北美自由貿(mào)易區(qū),而是重新進(jìn)行相干會談。

華爾街見聞見智研討所文章此前提到,特朗普有五大理由不會真的履行全面的掩護(hù)主義,比如不符合WTO規(guī)矩、與中國還需共同處置朝核問題、全面掩護(hù)主義同樣傷害美國的企業(yè)與花費者。

上述《人民日報》文章還援引中國商務(wù)部報告稱,全球價值鏈中,貿(mào)易順差反映在中國,但好處順差在美國,總體上雙方互利共贏。截至今年6月,中國事美國第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場和第一大進(jìn)口起源地,美國出口的26%的波音飛機(jī)、56%的大豆、16%的汽車、15%的集成電路目標(biāo)地是中國。

但如果特朗普不顧一切動員貿(mào)易戰(zhàn),據(jù)見智研討所估算,假設(shè)美國對其他國度進(jìn)口品征收20%的額外關(guān)稅,則美國明年的經(jīng)濟(jì)增速將比預(yù)期的2.4%降低1.4%,且導(dǎo)致更高進(jìn)口價錢,誘發(fā)通脹和利率上行,影響內(nèi)需和本國投資,并因美元升值而降低全球?qū)γ绹a(chǎn)品的需求。

假設(shè)其他國度同樣對美國出口品征收額外20%的進(jìn)口稅加以報復(fù),美國GDP將降落3%,陷入經(jīng)濟(jì)衰退。(更多剖析,詳見《為什么說特朗普不會真的發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)?》)

華爾街見聞另有文章提到,特朗普若向中國“宣戰(zhàn)”,最受傷的可能是美國企業(yè),比如代工廠商在中國且嚴(yán)重依賴中國需求的蘋果、從中國進(jìn)口原材質(zhì)或中間產(chǎn)品的美國制作企業(yè)、從中國進(jìn)口低價產(chǎn)品的美國零售商、美國農(nóng)業(yè)和運輸裝備公司。(更多剖析,詳見《貿(mào)易掩護(hù)“核兵器”周一見?中美這場貿(mào)易戰(zhàn)將如何打?》)

在特朗普簽訂備忘錄當(dāng)天稍早,本周一中國外交部發(fā)言人華春瑩重申,打貿(mào)易戰(zhàn)沒有前程,沒有贏家,只會雙輸。她說,中方多次強(qiáng)調(diào),中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系實質(zhì)是互利共贏的。

中國商務(wù)部發(fā)言人也在本周一表現(xiàn),如果美方不顧事實、不尊敬多邊貿(mào)易規(guī)矩而采用侵害雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的舉措,中方絕不會坐視,必將采用所有恰當(dāng)辦法,堅決捍衛(wèi)中方合法權(quán)益。