日本1日開端施行新簽證政策，放寬外籍勞動者進(jìn)入日本的條件，以解決“用工荒”難題。

日本國會去年12月修訂《出入境管理及難民認(rèn)定法》。這部移民法律今年4月1日生效。依據(jù)新簽證制度，外籍勞動者如果具備特定的日語才能和職業(yè)技巧，可向日本移民管理部門申請兩類簽證。

其一是“特定技巧1號”，申請人在建筑、農(nóng)業(yè)、醫(yī)護等14個行業(yè)工作，簽證有效期最長5年，不得攜帶配偶和子女赴日。

其二是“特定技巧2號”，申請人在建筑或造船行業(yè)具備熟練技巧，簽證續(xù)簽次數(shù)不受限，可以攜配偶和子女赴日。

日本估算，今后5年可能有多達(dá)34.52萬名外籍勞動者申請“特定技巧1號”簽證，其中6萬人供職于醫(yī)護行業(yè)。

一名法務(wù)省官員1日告知日本共同社記者，第一批簽證預(yù)期4月中旬發(fā)放，已經(jīng)在日本境內(nèi)工作一段時光的外籍勞動者有望最先申領(lǐng)。

長期以來，“移民”在日本屬于禁忌話題。先前，日本接納的外籍勞動者僅限醫(yī)生、教授等高級專業(yè)人才。隨著日本人口老齡化、少子化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，勞動力減少，建筑、農(nóng)業(yè)、醫(yī)護等行業(yè)尤其面臨“用工荒”，接納外籍勞動者的討論開端增長。

共同社報道，現(xiàn)有將近150萬名外國人在日本工作，與2012年的68萬人相比大幅增長。日本愿望，借助新簽證制度引入更多外籍勞動者，緩解用工短缺狀態(tài)。

另外，日本同時面臨“人口向首都地域集中、處所人口不斷流失”的難題，多數(shù)都道府縣在與東京圈吸引勞動力的大戰(zhàn)中處于下風(fēng)。所謂東京圈，即東京都、神奈川縣、埼玉縣和千葉縣，薪酬程度高于處所。

日本新簽證制度包括多項辦法，勉勵外籍勞動力疏散到日本處所工作，而非扎堆于大都市。

今年3月15日，日本面向企業(yè)宣布一系列在新簽證制度下招募外籍勞工的條例，規(guī)定雇主必需向外籍雇員提供與日籍雇員同等或更高程度的薪酬。知情人士介紹，這重要是為避免重演以往的弊端。

日本1993年起履行技巧實習(xí)制度，又稱研修生制度，設(shè)立之初意在向發(fā)展中國度傳授技巧，后來卻成為日本勞動力的主要彌補起源。這一制度因廣泛存在外籍勞動者待遇過低、勞動強度大、工作環(huán)境惡劣等問題而飽受詬病，被指為企業(yè)便宜引進(jìn)勞動力提供保護。(文章起源：新華網(wǎng))