預(yù)扣稅
更新的DTA引入了較低的第12條規(guī)定的特許權(quán)使用費(fèi)預(yù)提稅率。
特許權(quán)使用費(fèi)的最高預(yù)扣稅率將依據(jù)特許權(quán)使用費(fèi)收入的類型從現(xiàn)有的15%降低到新的10%或8%,具體如下:
(1)10%,用于文學(xué),藝術(shù)或科學(xué)作品的使用或擁有版權(quán)的權(quán)力,包含電影膠片,用于廣播或電視廣播的電影或磁帶,任何專利,商標(biāo),設(shè)計(jì)或模型,籌劃,機(jī)密公式或程序
(2)8%,用于工業(yè),商業(yè)或科學(xué)裝備的使用或使用權(quán),或用于有關(guān)工業(yè),商業(yè)或科學(xué)經(jīng)驗(yàn)的信息。
例如:
純知識(shí)產(chǎn)權(quán)特許權(quán)使用費(fèi)(例如版權(quán),專利,商標(biāo)許可)可能屬于上述(1)類別,最高預(yù)扣稅率為10%;裝備租賃(例如飛機(jī)租賃)通常屬于上述(2)類別,因此,最高預(yù)提稅率為8%。
依據(jù)更新的DTA,利息和股息的預(yù)提稅率通常堅(jiān)持不變。
為了防止濫用條約好處,最新的DTA還引入了反避稅條款,這些條款與多邊文書(MLI)中對(duì)OECD模型的最新更新一致。
自2013年以來,經(jīng)合組織G20引導(dǎo)人已經(jīng)對(duì)對(duì)國際稅收規(guī)矩進(jìn)行重大修正。其中BEPS項(xiàng)目旨在解決人為稅收籌劃,包含濫用條約。2016年,引入了MLI以修正現(xiàn)有的全球稅收條約網(wǎng)絡(luò),以實(shí)施與條約相干的BEPS辦法。新加坡和印度尼西亞是MLI的簽訂國,該國于2019年4月1日在新加坡生效,但尚未得到印度尼西亞的同意。
不過,我們可以注意到更新的DTA包括了MLI的某些反避稅條款。
例如,DTA的序言已依據(jù)MLI進(jìn)行了修正,以說明DTA的目的是打消雙重征稅,而不是用來當(dāng)做逃稅或避稅的手腕。
總體而言,新的反避稅條款將更增強(qiáng)調(diào)要求條約好處的本質(zhì)性要求。
例如,可能要求使用新加坡控股實(shí)體在印度尼西亞投資的人,須在新加坡具有本質(zhì)性權(quán)益,能力索取條約好處,據(jù)說這樣可以避免處分反避稅條約。
經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的概念對(duì)于新加坡和印度尼西亞而言都不是新事物。
依據(jù)新加坡現(xiàn)行稅法,必需首先從IRAS獲得居留證(COR)能力獲得條約優(yōu)惠。在這方面,只有當(dāng)申請(qǐng)人能夠證明該申請(qǐng)人在新加坡具有本質(zhì)位置時(shí),IRAS才會(huì)授予COR。
同樣,自2009年以來,印度尼西亞通過一些稅收法規(guī)實(shí)施了本質(zhì)性概念,以解釋稅收協(xié)議濫用和實(shí)益擁有概念。
信息交換規(guī)定的修改案
最后,《稅收協(xié)議》中關(guān)于稅收目標(biāo)信息交流(EOI)的第26條已與OECD模型和國際稅收動(dòng)態(tài)堅(jiān)持一致。這種變化符合全球透明化趨勢。
新加坡和印度尼西亞都同意了2010年《稅收事項(xiàng)行政互助公約》和2014年的《主動(dòng)EOI國際尺度》,這些尺度可依據(jù)要求主動(dòng)或主動(dòng)地增進(jìn)國度之間的EOI。鑒于這些事態(tài)發(fā)展,以前容許納稅人“隱瞞”其資產(chǎn)在海外的保密面紗已被解除,使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠獲得以前無法獲得的信息。
在肯定是否可以交流信息時(shí),第26條將采取經(jīng)合組織模式中“可預(yù)感相干性”的更普遍尺度,取代現(xiàn)有的“必要性”尺度。第26條的規(guī)模也將擴(kuò)展,以涵蓋與國內(nèi)法的行政管理或執(zhí)法有關(guān)的所有信息,而不僅僅是DTA涵蓋的項(xiàng)目。更新的第二十六條也將限制締約國謝絕向締約國另一方提供可預(yù)感的有關(guān)信息的才能,除非滿足任何例外情形。
通用報(bào)告尺度(CRS)
新加坡和印度尼西亞是《多邊主管當(dāng)局協(xié)定》(MCAA)的簽訂國,該協(xié)定是用于實(shí)施《共同報(bào)告尺度》(CRS)的多邊框架協(xié)定。通過引入單一的全球尺度,CRS可以在100多個(gè)參與司法管轄區(qū)之間主動(dòng)交流金融帳戶信息,代表了全球信息交流的主要一步。
此后,新加坡和印度尼西亞依據(jù)CRSMCAA激活了他們的關(guān)系,并于2018年9月依據(jù)CRS進(jìn)行了首次信息交換。
上述變化可能會(huì)通過施加各種任務(wù)來遵照更新的DTA和CRS下新的信息交流規(guī)定,從而影響相干的行業(yè)參與者(例如銀行和專業(yè)受托人)。
總結(jié)
目前,新加坡自2014年以來一直是印尼最大的外國投資者。新加坡經(jīng)常被用作投資印尼的控股管轄區(qū)。因此,更新后的新加坡-印尼DTA是令人歡迎的發(fā)展,它將吸引兩國之間的進(jìn)一步投資和貿(mào)易。
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